Довольно обширная территория РФ расположена в суровых условиях климата. Жить и работать в такой местности довольно сложно. Отсюда желающих трудиться в местностях Крайнего Севера не так уж и много. Чтобы стимулировать граждан связать свое место работы и жительства с данной местностью, государство еще со времен Советского Союза ввело систему финансовых поощрений. Давайте разберемся, как происходит начисление северных надбавок в районах Крайнего Севера в настоящее время. Сколько доплачивают северянам? Какие условия влияют на величину надбавки?
Что является Крайним Севером?
Прежде чем непосредственно перейти к теме начисления северных надбавок в районах Крайнего Севера, рассмотрим, какие именно территории относятся, приравниваются к данной местности.
Стоит отметить, что их список изменился совсем недавно — 6.12.2018. Перечень таких районов был скорректирован Правительством РФ. Поправки коснулись следующих местностей:
- Тува.
- Карелия.
- Бурятия.
- Коми.
- Забайкальский край.
- Якутия.
- Хабаровский край.
- Мурманская область.
- Пермский край.
- Ханты-Мансийский АО.
- Амурская область.
Поправки законодательства 2018 года
Перечислим наиболее важные изменения законодательства:
- Из списка по Якутии были исключены пос. Ленинский и Н. Куранах (Алданский район), города Томмот, Алдан и Нерюнгри. Связано это с тем, что в настоящее время транспортные сети позволяют завозить в эти местности топливо круглогодично.
- Территория РФ считается Крайним Севером, если она не соединена круглогодичной транспортной инфраструктурой с «большой землей». Или дороги доступны только в определенные сезоны года.
- Новый перечень был составлен для формирования программы государственной поддержки: досрочного ввоза продовольствия, медикаментов, одежды, промышленной продукции, а также для регулирования цен на нефтепродукты.
- Что касается начисления северных надбавок в районах Крайнего Севера, то они были нетронуты. Также не были пересмотрены и полагающиеся северянам льготы — дополнительный отпуск, досрочный выход на пенсию и прочие.
Законодательное регулирование вопроса
Начисление северных надбавок в районах Крайнего Севера регулируется ТК и Законом № 450-1. В данных нормативных актах определено, что жители северных регионов, трудящиеся в той же местности, имеют законное право на начисление ряда надбавок к своей заработной плате.
Надбавки по российскому законодательству положены следующим работникам:
- Трудящимся на постоянной работе.
- Занятым по совместительству.
- Трудящимся дистанционно (при нахождении в районе Крайнего Севера).
- Работающим на вахте.
Размер надбавки за работу в районах Крайнего Севера прежде всего зависит от продолжительности, стажа такого труда. Правила расчетов данных материальных поощрений разработаны еще в 1990 году. Первоначально они были прописаны в инструкциях Минтруда РСФСР.
Определяющие правила
Разберем главные правила формирования надбавки за работу в районах Крайнего Севера:
- Надбавка будет начислена только на трудовые выплаты — это проценты от оклада трудящегося. Важно помнить, что при расчетах не учитывается следующее: северный коэффициент, командировочные надбавки, материальная помощь, отпускные пособия и различные разовые выплаты.
- Стаж для расчета надбавки учитывается суммарный, без учета перерывов на деятельность в другой местности. Приведем пример. Человек трудился в районе Крайнего Севера 3 года. Затем он перебрался в иную местность, проработал там 5 лет. И решил снова вернуться на север. При повторном трудоустройстве в этом случае его северный трудовой стаж не будет начинаться с нуля. Рассчитывая размер надбавки, бухгалтер должен взять во внимание и те 3 года.
- Обязанность по начислению надбавок в районах Крайнего Севера возложена на всех работодателей в этой местности без исключения. Положение касается и тех нанимателей, которые юридически расположены в иной местности, но фактически их работники трудятся на Крайнем Севере.
- Объем надбавки зависит от двух условий: стаж работы именно на Крайнем Севере и суровость климатических условий местности труда.
- Начиная работать на Крайнем Севере, гражданин автоматически получает надбавку 10 % к своей первой заработной плате. Это финансовое поощрение увеличивается на 10 % каждые полгода до тех пор, пока не доберется до максимума, установленного для региона его труда. Последующие лета работник будет получать зарплату с данной максимальной надбавкой.
Какая же наивысшая доплата к окладу в каждом из районов Крайнего Севера? Есть четыре группы, для которых установлены свои величины. Рассмотрим их далее подробно.
Первая группа местностей (до 100 %)
Детально разберем размеры надбавок в районах Крайнего Севера. Самая наибольшая максимальная величина здесь — 100 % от оклада гражданина. Ее получают трудящиеся в следующих местностях:
- Корякский автономный округ.
- Чукотский АО.
- Алеутский район, находящийся в Камчатской области.
- Северо-Эвенкийский район (Магаданская область).
- Острова Северного Ледовитого океана и прилегающих к нему морей (кроме расположенных в Белом море).
Вторая группа местностей (до 80 %)
Максимальная северная надбавка в районах Крайнего Севера в 80 % от оклада трудящегося положена работающим в следующих местностях:
- Эвенкийский автономный округ.
- Ямало-Ненецкий АО.
- Хабаровский край.
- Саха.
- Камчатский край.
- Коми.
- Воркута.
- Магаданская область.
Третья группа местностей (до 50 %)
50-процентная надбавка в районах Крайнего Севера (от оклада гражданина) насчитывается трудящимся в следующих местностях:
- Республика Карелия.
- Амурская область.
- Коми.
- Архангельская область.
- Приморский край.
- Ханты-Мансийский АО.
- Сахалинская область.
- Хабаровский край.
- Томская область.
- Красноярский край.
- Читинская область.
- Амурская область.
- Бурятия.
- Иркутская область.
Четвертая группа местностей (до 30 %)
30 % — это наивысший размер надбавки в районах Крайнего Севера последней, четвертой группы суровых климатических местностей РФ:
- Читинская область.
- Бурятия.
- Иркутская область.
- Республика Коми.
- Южные территории Дальнего Востока.
- Республика Тува.
Надбавки начинающим специалистам
Если обратиться к недавнему прошлому, то мы увидим, что еще до 2005 года действовала льгота для молодых специалистов, начавших карьеру на Крайнем Севере. А именно — для граждан, не достигших 30 лет, имеющих среднее или высшее профильное образование.
После 2005 года льгота была отменена. Однако вместо нее Правительство РФ разработало ускоренный алгоритм начисления надбавки для молодых специалистов:
- Трудящиеся в местности, относящейся к первой и второй группам, начинают свою деятельность не со стандартной 10-процентной, а с 20-процентной прибавки к окладу. Более того, в последующем она увеличивается каждые полгода опять же не на 10 %, а на 20 %. До тех пор, пока не станет 80 % для первой группы местностей и 60 % — для второй группы местностей. Своего максимума (100 % и 80 % соответственно для 1-й и 2-й групп) надбавка достигает через год работы молодого специалиста на Крайнем Севере.
- Трудящиеся в местности, относящейся к третьей и четвертной группам, начинают свою деятельность со стандартной 10-процентной прибавки к окладу. При этом она увеличивается каждые полгода на 10 % до тех пор, пока не достигнет своего максимального размера. Это 50 % для 3-й группы и 30 % — для 4-й группы.
Льготы для коренных жителей Крайнего Севера
Говоря о надбавках к зарплате в районах Крайнего Севера, обратим также внимание на письмо Министерства соцразвития и здравоохранения РФ № 697-13 (2005). В нем отмечено, что вводятся дополнительные льготы для тех граждан, кто родился и прожил в местностях Крайнего Севера не менее 5 лет на 31.12.2004.
Эти граждане, устраиваясь на работу в районах Крайнего Севера (или законодательно приравненным к ним областям), имеют право на получение полной процентной надбавки к зарплате с первого дня своей работы. При том условии, что трудовой договор был заключен после 31.12.2004. То есть, к примеру, устраиваясь на работу в местности 1-й группы, такой гражданин уже с первой зарплатой получает 100-процентную прибавку к окладу.
Что же касается молодых специалистов (до 30 лет), которые начали строить свою карьеру на Крайнем Севере не позднее 31.12.2004 и прожили в данной местности не менее одного года, то они имеют полное право на начисление обозначенной выше ускоренной северной надбавки. Основание для этого: Постановление № 458 (1998) «О компенсации гражданам, проживающим в р-нах Севера».
Надбавки работникам старше 30 лет
Еще раз напомним, что максимальная полярная надбавка в районах Крайнего Севера (первая климатическая группа) — это 100 % от оклада трудящегося.
Давайте детально разберем, в каком порядке начисляется надбавка гражданам старше 30 лет, устроившимся на работу в регионы Крайнего Севера или приравненные к ним области.
- Первая группа местностей. Первые 6 мес. труда — надбавка 10 % от оклада. За каждые последующие полгода прибавляется еще по 10 %. До тех пор, пока надбавка не достигнет своего предела — 100 %.
- Вторая группа местностей. Первые полгода работы — 10 % к зарплате от оклада работника. За каждые последующие полгода работы — еще по 10 %. До той поры, пока надбавка не достигнет максимума — 80 %.
- Третья группа местностей. Первые полгода работы — 10 % от оклада трудящегося. За каждые следующие 6 мес. работы — еще по 10 %. Вплоть до достижения наивысшего размера — 50 %.
- Четвертая группа местностей. В первые 6 мес. труда — 10 % надбавка к зарплате. За каждые следующие полгода работы она вырастает еще на 10 %. Соответственно, до достижения 30 % от оклада.
Надбавки военнослужащим
В российских районах Крайнего Севера работают не только гражданские лица. В этих местностях расположены также и различные воинские части. Начисляется ли какая-либо надбавка к денежному довольствию военнослужащих?
Расчеты и правила здесь точно такие же, как для гражданских лиц. Единственное — надбавка рассчитывается, исходя не из размера оклада, а из величины денежного довольствия. Ее размер зависит от следующих условий:
- Размер денежного довольствия (без учета районных коэффициентов).
- Регион прохождения службы.
- Продолжительность службы.
И еще важное по поводу надбавок за службу в районах Крайнего Севера. Для молодых военных (не достигших 30 лет) действуют те же условия ускоренного начисления доплат, что и для молодых гражданских специалистов.
Районные коэффициенты
Не стоит путать северные надбавки к зарплате и такую меру материального стимулирования, как районный коэффициент. Это совершенно разные понятия.
Районный коэффициент — это также мера дополнительной финансовой поддержки трудящихся в условиях как Крайнего Севера, так и законодательно приравненных к нему регионах. Введена государством по той причине, что стоимость продовольствия, бытовых товаров и прочей продукции для личного пользования в таких местностях несколько выше, чем в среднем по РФ.
Величина районного коэффициента, соответственно, зависит от региона трудоустройства гражданина. Она регулируется трудовым законодательством РФ.
Максимальный размер данного коэффициента — 2. Он установлен в отношении следующих регионов:
- Моря и о-ва Северного Ледовитого океана (исключение — острова, находящиеся в Белом море).
- Республика Саха: в отношении предприятий и строек, относящихся к алмазодобывающей деятельности. В частности, это месторождения Удачная и Айхал, а также прииски Кулар и Депутатский.
- Отдельные районы Сахалинской области.
- Чукотский АО.
- Алеутский район (Камчатская область).
Районный коэффициент по законодательству РФ начисляется на следующее:
- Заработная плата.
- Доплаты, имеющие непосредственное отношение к зарплате. К примеру, за выслугу лет.
- Надбавки, имеющие прямое отношение к зарплате. К примеру, тарифные, за ученые степени, классность профессии, мастерство и проч.
- Компенсации за вредные для здоровья и опасные для жизни условия труда.
- Так называемые «тринадцатые зарплаты» (ежегодные премии за добросовестный труд).
- Зарплата сезонным и временным работникам.
- Выплаты по листам нетрудоспособности.
- Оплата труда лицам, работающим по совместительству или неполный трудовой день.
- Местный МРОТ.
При этом районные коэффициенты не учитывается при расчете следующего:
- Упомянутые выше северные надбавки.
- Отпускные выплаты.
- Разовые и временные прибавки, премии и вознаграждения.
Работа и постоянное проживание в условиях Крайнего Севера осложняется влиянием суровых климатических условий. Поэтому для стимулирования трудящихся в таких районах правительством РФ введены специальные северные надбавки. Вы знаете теперь их размер, порядок и условия начисления.
Автор:
